为保障纳税人合法权益，全面提升纳税服务质量，新税制实施后，专项附加扣除、退税等业务需要方便、快捷、高效地在网上、掌上办理，这就要求纳税人身份和申报信息真实有效，实名办税是基础保障条件。新税法建立了纳税人识别号制度，以有效识别纳税人真实身份，确保纳税人合法权益。因此，纳税人在向扣缴义务人或者税务机关办理涉税事项时，均需提供纳税人识别号；纳税人在网上注册时，也需实名注册。

政策依据：《新个人所得税法实施条例及过渡期政策纳税人常见疑问30答》第11问https://12366.chinatax.gov.cn/zqdetail/getcontentPage?contentId=7ad3632379654e35b57ffbe7aa814bf2&logoid=e48cc09d6752e977016755358f0b005d&lmbm=2d05f99896e041c2a06a1d8a77f18ee1