企业发生增值税纳税义务就应当开具发票，业务真实合法，是可以将发票开具给境外个人的。

参考文件：

《国家税务总局货物和劳务税司关于做好增值税发票使用宣传辅导有关工作的通知》（税总货便函【2017】127号）第一节第四条。