国务院关税税则委员会关于2026年关税调整方案的公告

税委会公告2025年第11号        2025-12-26

　　为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，引领发展新质生产力，不断满足人民对美好生活的需要，助力扩大高水平对外开放，推动高质量发展，根据《中华人民共和国关税法》及相关规定，自2026年1月1日起，对部分商品的进口关税税率和税目进行调整，具体内容见附件。

　　附件：2026年关税调整方案

国务院关税税则委员会

2025年12月26日

　　税 屋附件：

　　附件：2026年关税调整方案.pdf

　　附1 进口商品暂定税率表.pdf

　　附2 关税配额商品税目税率表.pdf

　　附3 出口商品税率表.pdf

　　附4 进出口税则税目调整表.pdf

　　附5 本国子目注释.pdf

　　附6 自由贸易协定和优惠贸易安排实施税率表.pdf

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　　发布日期：2025年12月29日

统筹国内国际两个大局 扎实推动高质量发展

2026年1月1日起我国调整部分商品关税税率税目

来源：国务院关税税则委员会办公室        2025年12月29日

　　国务院关税税则委员会发布《2026年关税调整方案》(以下简称《方案》)，将自2026年1月1日起实施。《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，科学调整进口暂定税率，优化税目设置，继续实施协定税率和特惠税率，有利于引领发展新质生产力，满足人民日益增长的美好生活需要，扩大高水平对外开放，推动高质量发展。

　　为增强国内国际两个市场两种资源的联动效应，扩大优质商品供给，2026年对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。一是推动高水平科技自立自强，促进建设现代化产业体系，降低压力机用数控液压气垫、异型复合接点带等关键零部件、先进材料的进口关税。二是助力推进经济社会发展全面绿色转型，降低锂离子电池用再生黑粉、未焙烧的黄铁矿等资源性商品的进口关税。三是加大保障和改善民生力度，助力加快建设健康中国，降低人造血管、部分传染病的诊断试剂盒等医疗产品的进口关税。此外，为增强国内大循环内生动力，根据国内产业发展和供需情况变化，在我国加入世界贸易组织承诺范围内，取消微型电机、印花机、硫酸等商品的进口暂定税率，恢复实施最惠国税率。

　　为服务科技发展和技术进步，支持循环经济和林下经济发展，2026年增列智能仿生机器人、生物航空煤油、林下山参等本国子目。调整后，税则税目总数为8972个。

　　为持续深化经贸合作，促进区域融合发展，2026年根据我与34个贸易伙伴签署的24项自由贸易协定和优惠贸易安排，继续对原产于上述贸易伙伴的部分进口货物实施协定税率。

　　为促进与最不发达国家的经贸合作，帮助最不发达国家发展，2026年继续给予43个与我建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇;根据亚太贸易协定以及我与有关东盟成员国政府间换文协议，继续对原产于孟加拉国、老挝、柬埔寨、缅甸的部分进口货物实施特惠税率。

 

中国发布2026年关税调整方案，德勤建议企业积极研判

张晓洁, 吴振, 朱淳       2026-01-27

　　国务院关税税则委员会于2025年12月26日公布了2026年关税调整方案(详见税委会公告2025年第11号)，自2026年1月1日起，对部分商品的进出口关税和税则税目进行调整。

　　对935项商品实施进口暂定税率

　　2026年关税调整方案的重点之一，是对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。其中，超过90%的商品集中在消费品、化工、医药、机器设备、矿产等行业领域。

　　相比2025年，在适用进口暂定税率的商品项目方面， 2026年新增14项商品，取消14项商品，降低了1项商品的原有进口暂定税率，其中：

　　♦为推动汽车等高精度冲压行业发展，降低压力机用数控液压气垫、异型复合接点带等关键零部件和先进材料的进口关税。以海关税则号8412.2100项下的压力机用数控液压气垫为例，最惠国税率为12%，2026年进口暂定税率为6%。

　　♦为促进全面绿色转型，降低锂离子电池用再生黑粉、未焙烧的黄铁矿等资源性商品的进口关税。以海关税则号3824.9999项下的锂离子电池用再生黑粉为例，最惠国税率为6.5%，2026年进口暂定税率为3%。

　　♦为保障患者用药医疗水平，方案降低了人造血管、部分传染病的诊断试剂盒等医疗产品的进口关税。以海关税则号9021.3900项下的人造血管为例，最惠国税率为4%，2026年进口暂定税率为2%。

　　♦值得注意的是，为增强国内大循环内生动力，根据国内产业发展和供需情况变化，取消航空煤油、金枪鱼、印花机、微型电机等商品的进口暂定税率，恢复实施最惠国税率。以海关税则号为2710.1913、 2710.1914项下的航空煤油为例，2025年进口暂定税率为0%，取消进口暂定税率后，一般将按照最惠国税率9%征收关税。

　　对34个国家或者地区的部分原产商品实施协定税率

　　2026年对24个自由贸易协定和优惠贸易安排项下、原产于34个国家或者地区的部分进口商品实施协定税率，其中：

　　♦按照中国与新西兰、秘鲁、瑞士、韩国、澳大利亚、巴基斯坦、毛里求斯、柬埔寨、尼加拉瓜、厄瓜多尔、塞尔维亚、马尔代夫的自由贸易协定和《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)实施进一步降税。

　　♦中国与东盟、智利、新加坡、格鲁吉亚、冰岛、哥斯达黎加的自由贸易协定，中国与洪都拉斯自由贸易协定早期收获安排，内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)，海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)，《亚太贸易协定》，将继续按规定实施。

　　其他

　　2026年增列智能仿生机器人、生物航空煤油、林下山参等本国子目，调整后的税则税目总数为8972个。2026年新增3条本国子目注释，修改1条本国子目注释，调整后的本国子目共计201条。相关调整具体示例如下：

　　♦增列智能仿生机器人、清洁机器人、生物航空煤油、林下山参等本国子目。以清洁机器人为例，根据功率以及容积率的关键指标，将清洁机器人分类列入8508.1110、8508.1910子目，这对清洁机器人行业精准掌握全球贸易数据，研判海外市场发展趋势具有积极意义。

　　♦新增智能仿生机器人、野生人参、林下山参本国子目注释。以智能仿生机器人为例，本国子目注释强调了海关税则号8479.8970是一种外观、结构、功能高度模仿人类或动物的自主或半自主机器人，同时依靠人工智能、机器学习和计算机视觉等技术，实现语言和情感处理。相关企业应严格按照上述定义，根据其产品特征与用途，判断并确定商品编码。

　　2026年将继续对107项商品征收出口关税，其中对68项商品实施出口暂定税率。以钢铁制品为例，对铸铁废碎料、不锈钢废碎料、其他合金钢废碎料、其他钢铁废料等继续实施较高的出口关税(40%)，同时根据商务部 海关总署公告2025年第79号，对上述产品实施了出口许可证管理，符合我国对大宗矿产资源循环有效利用和资源型产业升级的发展理念。

　　在特惠税率方面，2026年我国继续给予43个与我国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，关税配额商品仅将配额内关税税率降为零，配额外关税税率不变;继续根据《亚太贸易协定》以及我国与有关东盟成员国政府间换文协议，对原产于孟加拉国、老挝、柬埔寨、缅甸的部分进口货物实施特惠税率。

　　建议

　　2025年12月召开的中央经济会议明确指出，要扩大优质消费品进口，支持关键设备、技术和零部件进口，推动贸易平衡发展。在这一背景下，我们建议相关企业应当及时关注关税调整方案的政策动态，积极评估政策变化对自身的影响，分析由此带来的合规挑战和发展机遇，并制定相应的工作计划。

　　♦分析并合理调整进出口业务

　　准确把握2026年关税政策及海关执行公告，及时校对、更新、调整进出口申报的税号、原产国等信息，把握降税安排，核查主要进口商品是否在进口暂定税率清单内，同时审慎关注进口暂定税率取消后带来的成本上升影响，对于进出口商品数量大、品类多的企业，可以考虑运用信息化工具加强归类主数据的治理。

　　♦主动参与税政调研工作

　　2026年关税调整方案继续将进口暂定税率作为关税调控的精准政策工具，重点支持高端制造、绿色转型、民生医疗等战略领域，对国内成熟产业有关商品则取消暂定税率，凸显国家定向赋能高质量发展、培育新质生产力的鲜明导向，也印证了关税政策在产业结构优化中的核心调控价值。有鉴于此，我们建议企业紧扣国家战略，评估自身商品的暂定税率适用潜力，积极参与关税政策调研反馈，将政策红利与企业发展布局深度融合，释放政策赋能效应。

　　♦关注各国关税政策对供应链综合影响

　　随着2026年关税调整方案落地，在全球产业链重构、企业提升供应链韧性的背景下，企业需及时审视既有全球供应链进出口布局，结合新税则的税率调整与税目优化，重新梳理测算成本、贸易路径及合规申报环节，依托自由贸易协定规则挖掘改进空间，研判布局适配性与调整必要性，实现成本管理与经营布局的双向适配。