“三代”手续费是按代缴税款的一定比例给返还的，这里按年清算，应该指上年度代缴的税款，即上年入库税款。

参考文件：《国家税务总局 财政部 中国人民银行关于进一步加强代扣代收代征税款手续费管理的通知》（税总财务发[2023]48号）。