税务机关根据发票管理的需要，可以按照国务院税务主管部门的规定委托其他单位代开发票，比如有的邮局可以代开发票、互联网物流平台企业可以为小规模货运企业代开专票。

参考文件：国务院关于修改《中华人民共和国发票管理办法》的决定（国务院令2010年第587号）第十六条；《国家税务总局关于开展网络平台道路货物运输企业代开增值税专用发票试点工作的通知》（税总函【2019】405号）。