铁路运输服务不属于增值税上规定的公共交通运输服务，不可以按公共交通运输服务免征增值税。
注：公共交通运输服务，包括轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车。
参考文件：营业税改征增值税试点有关事项的规定（财税[2016]36号附件二）第一条第（六）项、《关于促进服务业领域困难行业纾困发展有关增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告2022年第11号）第三条。