通行费不属于旅客运输服务。
通行费是指有关单位依法或者依规设立并收取的过路、过桥和过闸费用。
旅客运输服务属于交通运输服务，是指利用运输工具将旅客送达目的地，使其空间位置得到转移的业务活动。包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务。
参考文件：财税[2016]36号文。