主管海关按照规定已经受理减免税备案或者审批申请，尚未办理完毕的，减免税申请人可以向海关申请凭税款担保先予办理货物放行手续。办理税款担保手续应当在货物申报进出口前向主管海关提出申请，并按照有关进出口税收优惠政策的规定向海关提交相关材料。

注意：进出口地海关凭主管海关出具的《准予担保证明》，办理货物的税款担保和验放手续。

政策依据：

海关总署令2008年第179号 中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法 第十九条 有下列情形之一的，减免税申请人可以向海关申请凭税款担保先予办理货物放行手续：（一）主管海关按照规定已经受理减免税备案或者审批申请，尚未办理完毕的；（二）有关进出口税收优惠政策已经国务院批准，具体实施措施尚未明确，海关总署已确认减免税申请人属于享受该政策范围的；（三）其他经海关总署核准的情况；第二十条、第二十一条。