没有上牌照的车辆，如果是属于车船税征税范围内的车辆也是需要缴纳车船税的。
具体应税车辆可以参考：车船税税目税额表.xlsx
参考文件：《车船税法实施条例》第二条。

新疆地区规定只有登记注册的车辆才交车船税，所以没上牌照的车船，是不需要缴纳车船税的。
参考文件：新疆维吾尔自治区人民政府关于印发《新疆维吾尔自治区车船税实施办法》的通知（新政发[2007]41号）第二条。