属于下列情形之一的，不得开具增值税专用发票：
①应税销售行为的购买方为消费者个人的（国务院令第691号第二十一条）；
②发生应税销售行为适用免税规定的（国务院令第691号第二十一条）；
③销售旧货、销售使用过的固定资产（享受3%征收率减按2%的）（国税函[2009]90号）；
④金融商品转让，不得开具增值税专用发票（财税[2016]36号附件2第一条第三项）；
⑤经纪代理服务中，向委托方收取的政府性基金或者行政事业性收费，不得开具增值税专用发票（财税[2016]36号附件2第一条第三项）；
⑥试点纳税人提供有形动产融资性售后回租服务，向承租方收取的有形动产价款本金，不得开具增值税专用发票，可以开具普通发票（财税[2016]36号附件2第一条第三项）；
⑦不征收增值税项目不得开具增值税专用发票（如预付卡销售）（国家税务总局公告2016年第53号第九条第十款）；
⑧在部分差额纳税的规定下 ，扣减的差额部分不能开增值税专用发票（如劳务派遣、人力资源外包、旅游服务等）（财税[2016]47号第一条、第三条；财税[2016]36号附件2第一条第三项）；
⑨实行增值税退（免）税办法的增值税零税率应税服务的（国家税务总局公告2014年第11号第十一条）；
⑩出口货物劳务除输入特殊区域的水电气外，出口企业和其他单位不得开具增值税专用发票（国家税务总局公告2012年第24号第十一条）；
⑪一般纳税人的单采血浆站销售非临床用人体血液，可以按照简易办法依照3%征收率计算应纳税额，但不得对外开具增值税专用发票（国税函[2009]456号第二条）；
⑫商业企业一般纳税人零售的烟、酒、食品、服装、鞋帽（不包括劳保专用部分）、化妆品等消费品不得开具专用发票（国税发〔2006〕156号第十条）。