​小规模纳税人代开专用发票发生销售退回而退票的，税务机关应按照增值税一般纳税人作废或开具负数专用发票的有关规定进行处理的，同时按有关规定退还纳税人已缴的税款或抵顶下期正常申报税款。

参考文件：《税务机关代开增值税专用发票管理办法（试行）》（国税发【2004】153号）第十二条。