免征增值税项目不可以开具专票，如果放弃免税优惠，可以按规定开具专票。

参考文件：

《中华人民共和国增值税暂行条例》(国务院第191次常务会议通过)第二十一条；

《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税【2016】36号）文件附件一《营业税改征增值税试点实施办法》第四十八条。