合法的个税零纳税，纳税人实际履行了纳税申报义务，只是应纳税额为0，依法不用纳税，不等同于没有履行纳税义务，同时可以开具《纳税记录》。

参考文件：关于《国家税务总局关于将个人所得税〈税收完税证明〉（文书式）调整为〈纳税记录〉有关事项的公告》的解读 四、“零纳税”情形下《纳税记录》的开具。