选择自开专票的小规模纳税人发生增值税应税行为需要开专票的，可以自愿使用增值税发票管理系统自行开具，不受所发生业务的限制。法律、法规及国家税务总局规定不得开具增值税专用发票情形除外，比如销售免税货物不得开具专用发票。

参考文件：《国家税务总局关于增值税发票管理等有关事项的公告》（国家税务总局公告2019年第33号）第五条。