增值税法及配套政策中未提及人力资源可以差额征税，简易计税里也没有提到人力资源外包服务，所以理解人力资源外包不再适用差额征税。

但具体开具时，代发工资和代缴的社保是否还需要开具发票，目前可能存在争议，建议您最好先跟主管税局确认下。

注：人力资源外包服务判断的核心是:职工劳动关系在用人单位，个税和社保由用人单位账户申报，人力服务公司仅代发工资、代缴社保，所以开具发票时仅就服务费开票，工资社保不需要开票，用人单位自己做工资表税前扣除即可。若是职工劳动关系在人力服务公司或者个税和社保由人力服务公司账户申报，则属干“假外包，真派遣”需规范业务后再行开票。

参考文件：财政部 税务总局关于增值税法施行后增值税优惠政策衔接事项的公告（财政部 税务总局公告2026年第10号）