委托加工，是指由委托方提供原料和主要材料，受托方只收取加工费和代垫部分辅助材料加工的应税消费品。但下列情形不属于委托加工，无论纳税人在财务上是否作销售处理，都不得作为委托加工应税消费品：
（一）由受托方提供原材料生产。
（二）受托方先将原材料卖给委托方，然后再接受加工。
（三）由受托方以委托方名义购进原材料生产。
参考文件：《中华人民共和国消费税暂行条例实施细则》（财法字[1993]39号）第七条。