一般情况下，应该是收款方向付款方开票。特殊情况下，由付款方向收款方开具发票，实务中比较常见的是以下两种情形：

1、农产品收购企业向农户开具农产品收购发票。

2、资源回收企业向自然人报废产品出售者反向开票（国家税务总局公告2024年第5号）。