☆农民工预储金制度是为了保障农民工工资支付，虽分包工程可能由于甲方原因强制要求开具材料发票，但不应作为代发农民工工资的法定障碍。
基于保障农民工合法权益的立法角度，在税法上理解该业务不影响通过预储金账户为农民工代发工资，同时建议您与所在省建设厅/局核实当地是否有明确政策规定、发票开具类型对代发工资是否构成实质影响。