财税2016年36号文中规定适用增值税免税的“学校食堂提供餐饮服务取得的伙食费收入”中的“学校食堂”是指依照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》(教育部令第14号)管理的学校食堂，政策规定不太明确，建议最好先拿一下36号文和教育部令第14号文和主管税局沟通下。

参考文件：

1、财税财税2016年36号文 附件三：下列项目免征增值税：提供教育服务免征增值税的收入，是指对列入规定招生计划的在籍学生提供学历教育服务取得的收入，具体包括：经有关部门审核批准并按规定标准收取的学费、住宿费、课本费、作业本费、考试报名费收入，以及学校食堂提供餐饮服务取得的伙食费收入。学校食堂是指依照《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》(教育部令第14号)管理的学校食堂；

2、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（中华人民共和国教育部、中华人民共和国卫生部令第14号）第三十五条 食堂包含：学校自办食堂、承包食堂和高校后勤社会化后专门为学生提供就餐服务的实体。