企业不属于代为收取政府性基金的法定主体，在转售电时，针对上游电网企业代收的国家水利工程建设基金等政府性基金需要并入电价缴纳增值税，按销售电力产品开具发票。

参考文件：《增值税法相关政策适用问题即问即答》2026-05-26发布第4问。

小贴士：如企业从事充电桩充电业务，目前理解是按照销售电力产品开具发票（参考总局答疑：https://www.chinatax.gov.cn/chinatax/c102414/c5238551/content.html）

了解：电网企业作为代收政府性基金的法定主体，在向电力用户开具的电力产品发票中列示了不征税的各类代收的政府性基金。