对免税单位无偿使用纳税单位的土地（如公安、海关等单位使用铁路、民航等单位的土地），免征土地使用税。
参考文件：国家税务局关于印发《关于土地使用税若干具体问题的补充规定》的通知（国税地字[1989]140号）第一条。